2000年12月26日，九届全国人大常委会第十九次会议审议《著作权法修正案（草案）》。
现行著作权法对财产权只规定了使用权和获得报酬权，比较原则。草案借鉴国际上的通常做法，将财产权具体化，明确为11项：复制权、发行权、出租权、展览权、公开表演权、播放权、传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权，并对每项权利的基本内涵作了界定。
现行著作权法规定对“编辑作品”予以保护。所谓“编辑作品”仅指由若干作品或者作品的片断汇集的作品，实际上，数据库恰恰是一种重要的智力劳动成果。因此，草案将“编辑作品”改为“汇编作品”，这样数据库即可涵盖在汇编作品中得到保护。
现行著作权法，规定了对作品“合理使用”的12种情形，使用人可以不经著作权人许可，不向其支付报酬。草案对这一款作了修改，增加规定：“合理使用”作品，“不得影响作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权利”。其次对报道时事新闻，在报纸、期刊、广播、电视节目或者新闻纪录影片中引用已经发表的作品，刊登或者播放其他新闻媒介已经发表的文章等做了规定。
现行著作权法规定：“广播电台、电视台非营业性播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人、表演者、录音制作者许可，不向其支付报酬。”草案将其修改为：“广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当向其支付报酬。”
（《经济日报》2001．1．3）
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